О тарифах, подлежащих государственному регулированию в Санкт-Петербурге, на 2015 год

Комитет по тарифам Санкт-Петербурга произвел расчеты прогнозных тарифов, подлежащих государственному регулированию на основе обосновывающих материалов, предоставленных соответствующими организациями, в соответствии с действующим законодательством и прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов в рамках предельных темпов роста тарифов, установленных ФСТ России с календарной разбивкой, предусмотренной тарифной политикой, одобренной Правительством Российской Федерации, с учетом сохранения тарифов на основные виды ресурсов до 01.07.2015 на уровне действующих в декабре 2014 года.

На изменение тарифов в 2015 году оказало влияние цен и тарифов, устанавливаемых на федеральном уровне, в том числе:

—         увеличение оптовой цены на природный газ — с 01.07.2015  на 107,5%;

—         увеличение тарифов на электрическую энергию для населения Санкт-Петербурга с 01.07.2015 на 108,8%;

—         индексом роста потребительских цен 106,7%.

В соответствии с действующим законодательством Комитет по тарифам Санкт-Петербурга устанавливает тарифы для организаций, деятельность которых подлежит государственному регулированию в рамках предельных минимальных и максимальных уровней тарифов, утверждаемых ФСТ России.

I Тарифы на холодную воду и водоотведение   

Прирост среднего тарифа на холодную воду и водоотведение с 01.07.2015 составит 111%, в том числе по группе «Население» — 110%, «Прочие» — 112%.

II Тарифы на тепловую энергию.    

С учетом реализации утвержденных адресных программ капитального ремонта и капитальных вложений, необходимых для надежного и гарантированного теплоснабжения потребителей Санкт-Петербурга, оптимизации издержек ресурсоснабжающих организаций, рост тарифов на тепловую энергию, реализуемую основными теплоснабжающими организациями, в среднем по Санкт-Петербургу с календарной разбивкой составит: с 01.01.2015 — 0%, с 01.07.2015 — 110,5%.

Учитывая неурегулированность в нормативных правовых актах в сфере предоставления коммунальных услуг, регламентирующих взаимодействие исполнителей коммунальных услуг и граждан, в части отсутствия соответствующих требований по применению двухкомпонентных тарифов при расчетах исполнителей коммунальных услуг с гражданами за горячее водоснабжение, оформлению платежного документа, а также требований к заключаемым договорам на поставку коммунальных ресурсов, предлагается сохранить в 2015 году практику 2014 года в части применения средневзвешенных тарифов для расчетов населения за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению.

При этом для потребителей группы «Прочие» — промышленных и бюджетных предприятий система взаиморасчетов с ресурсоснабжающими организациями за горячую воду будет по-прежнему основана на применении двухкомпонентных тарифов — за теплоноситель (холодную воду) и тепловую энергию.

III Изменение платы граждан за коммунальные услуги в 2015 году

Тарифы на коммунальные услуги для населения Санкт-Петербурга с 01.01.2015 сохраняются на уровне декабря 2014 года. Изменение тарифов для населения  на коммунальные ресурсы в 2014 году произойдет с 01.07.2015: на тепловую энергию — 109,5%, электрическую энергию — 108,8%, природный газ, сжиженный углеводородный газ и твердое топливо — 107,5%,  холодную воду и водоотведение — на 110%.

С учетом указанных темпов роста тарифов и расходов коммунальных ресурсов, для гражданина, проживающего в квартире с наиболее характерной степенью благоустройства, прирост оплаты коммунальных услуг в расчете на одного человека, проживающего в семье из 3 человек в отдельной квартире, в среднем с 01.07.2015 составит 158,23 руб. в месяц или 109,4%. Среднегодовой рост платы за коммунальные услуги составит 106,5%.

Во избежание недопущения превышения предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Санкт-Петербурге, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.2014 №2222-р, с 01.07.2015 на уровне 9,5% а также учитывая социально-экономическую обстановку в Санкт-Петербурге, представляется целесообразным сохранение без изменения нормативов потребления коммунальных услуг по отоплению, горячему водоснабжению, холодному водоснабжению и водоотведению для населения, установленных распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 22.08.2012 №250-р.

Изменение размера платы граждан за жилое помещение для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма с 01.01.2015 не планируется.

IV Об установке приборов учета и повышающих коэффициентах к нормативам потребления коммунальных ресурсов

Требования к установке приборов учета природного газа определены Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ, в соответствии с которым собственники жилых домов и собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также обеспечить ввод в эксплуатацию установленных приборов учета до 1 января 2015 года.

При этом, газоснабжающие организации до 1 января 2016 года  обязаны совершить действия по установке приборов учета газа, которые не были установлены гражданами - собственниками помещений в многоквартирных домах и собственниками жилых домов, дачных домов или садовых домов в нарушение требований законодательства.

Граждане, не исполнившие в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета природного газа, должны обеспечить допуск газоснабжающих организаций к местам установки приборов учета и оплатить расходы на установку этих приборов учета с возможной рассрочкой в течение пяти лет в соответствии с условиями, предусмотренными указанным законном.

Следует принять во внимание, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» повышающие коэффициенты к нормативам потребления коммунальной услуги по газоснабжению определяются без учета повышающих коэффициентов.

При этом с 01.01.2015 при наличии технической возможности установки коллективных (общедомовых), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета нормативы потребления коммунальных услуг по холодному, горячему водоснабжению, электроснабжению и отоплению в жилом помещении и на общедомовые нужды должны быть установлены с учетом повышающих коэффициентов, составляющих:

с 1 января 2015 г. по 30 июня 2015 г. - 1,1;

с 1 июля 2015 г. по 31 декабря 2015 г. - 1,2;

с 1 января 2016 г. по 30 июня 2016 г. - 1,4;

с 1 июля 2016 г. по 31 декабря 2016 г. - 1,5;

с 2017 года - 1,6.

V Плата за перемещение и хранение задержанных транспортных средств и маломерных судов на территории  Санкт-Петербурга.

Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга предлагается сохранить размер платы за перемещение хранение задержанных транспортных средств и размер платы за перемещение и хранение задержанного маломерного судна на 2015 год на уровне 2014 года, а размер платы за хранение задержанных транспортных средств установить в размере 32,00 руб./час., применив к установленной плате в размере 30 руб./час индекс потребительских цен.

VI Тарифы на услуги ОАО «Северо-Западная пригородная пассажирская компания» (ОАО «СЗППК») по железнодорожным перевозкам пассажиров в пригородном сообщении на территории  Санкт-Петербурга.

Увеличение тарифов на услуги ОАО «СЗППК» по железнодорожным перевозкам пассажиров в пригородном сообщении на территории  Санкт-Петербурга с 01.01.2015 составит 9,8%. Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 10.12.2014 №455-р установлены предельные максимальные тарифы на услуги ОАО «СЗППК» по железнодорожным перевозкам пассажиров в пригородном сообщении на территории  Санкт-Петербурга на 2015 год в размере 1,90 рублей за 1 км (38 рублей за одну поездку). Данные тарифы не изменялись с 2013 года.       

VII Тарифы на перевозки пассажиров и багажа наземным пассажирским маршрутным транспортом общего пользования в Санкт-Петербурге на маршрутах регулярных перевозок и метрополитеном.

Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 20.12.2013 № 570-р установлены тарифы на перевозки пассажиров и багажа наземным пассажирским маршрутным транспортом общего пользования и метрополитеном на территории Санкт-Петербурга на 2014 год на уровне 2013 года. Таким образом, данные тарифы не изменялись с 2013 года.

Тарифы на перевозку граждан общественным наземным пассажирским транспортом по социальным маршрутам  и метрополитеном с 01.01.2015 вырастут на 3 рубля, а тарифы на перевозку пассажиров и багажа по коммерческим маршрутам останутся без изменений на уровне 2014 года, в целях разумного сдерживания роста стоимости перевозок по коммерческим маршрутам и поэтапного сближения стоимости социальных и коммерческих перевозок.

VIIIПлата за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге

 Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 544 «О Методике расчета платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге» будет установлена плата за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге  согласно Адресному перечню платных парковок в Санкт-Петербурге, утвержденному постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.09.2014 № 837.

На основании материалов, представленных Комитетом по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга, Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга осуществлен расчет размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами).

Так, размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами) в Санкт-Петербурге для транспортных средств категории «В» с 8 час. до 20 час. для 1 парковочной зоны составит 60 руб./час. (как в рабочие дни, так и в выходные и праздничные).

Размер годовой льготной платы, уплачиваемой жителем за год за пользование парковочным местом на парковке, используемой на платной основе, составит 1800 руб./год.

Размер единовременного авансового платежа за месяц за пользование парковочными местами на парковках, используемых на платной основе, составит 12 000 руб./мес. (размер скидки 45%).

Размер единовременного авансового платежа за год за пользование парковочными местами на парковках, используемых на платной основе, составит 108 000 руб./год (размер скидки 60%).

IX Предельные размеры оптовых надбавок и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов

Комитетом проведен экономический анализ размеров оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (далее – ЖНВЛП), действующих в Санкт-Петербурге.

На основании проведенного анализа Комитет сохраняет без изменений предельные размеры оптовых надбавок и предельные размеры розничных надбавок  к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов

Х Предельные наценки на продукцию (товары), реализуемую организациями общественного питания в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, расположенных на территории Санкт-Петербурга

С учетом того, что в Комитет не поступали заявки от организаций, осуществляющих реализацию продукции (товаров) в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, на предмет их пересмотра (увеличения) на 2014-2015 годы, предельные наценки на продукцию (товары), реализуемую организациями общественного питания в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, расположенных на территории Санкт-Петербурга сохраняются без изменений.